跨境带宽资费过高，妨碍跨境电商业务发展

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摘要

外贸是拉动经济增长的重要引擎，是联结国内国际双循环的重要枢纽。中央经济工作会议强调，“要加快培育外贸新动能”，而跨境电商作为发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，正在成为国际贸易的重要发展趋势，但是作为跨境电商基础设施之一的跨境宽带，却存在资费过高的问题，这将严重阻碍跨境电商业务的推进，相关部门亟需采取措施，在提升监管便利化水平的同时，助力企业降本增效。

根据中国商务部最近发布的数据，2023年中国跨境电商的进出口总额达到2.38万亿元人民币，年增长率为15.6%。出口部分占1.83万亿元，同比增长19.6%。此外，随着跨境直播带货等数字化外贸形式的迅速崛起，这些新兴方式正在帮助中国的外贸企业扩展国际市场，使得跨境直播逐渐成为中国外贸的重要推动力。

阿里巴巴国际站的数据表明，2023年以来，海外买家每天在线观看跨境直播的数量同比增长127%，这为外贸商家带来的商机增长达156%。拼多多公布的数据显示，自2022年9月以来，Temu平台已在40多个国家开展业务，覆盖五大洲。继阿里巴巴和抖音在跨境直播领域获得成功后，亚马逊和Facebook等西方电子商务平台也开始探索直播带货模式。

而跨境直播电商场景，由于需要从境内服务器瞬时传输大量的视频数据至境外服务器，需要极高容量的跨境带宽。

跨境电商的各类参与主体

目前的问题主要是：相比于其他国家或地区的商业跨境带宽资费，我国三大运营商提供的跨境带宽资费过高，这显著提升了相关企业的成本，不符合降本增效的目标。

例如，企业需要在深圳和新加坡之间建立一条专线，三大运营商的跨境带宽费用大概价格在300-500元/M/月之间，而租用电信专线的第三方运营商的报价大概在 100-300 元/M/月之间。虽然第三方运营商提供的服务价格相比于三大运营商的价格已经显著降低，但对比国际的同类服务，仍然有近几十倍的价差，例如，美国境内使用Lumen骨干网的公司，需要在美国和新加坡之间建立一条专线，带宽的价格就只需要4.27 元/M/月。

每兆带宽的单价差距虽然不大，但跨境电商直播场景的带宽需求，基本在十万兆起步（每个中国主播 20兆上传带宽，1 万主播就是 20 万兆），也就是说每年，光带宽费用，就高达上亿元人民币，而国外同类企业在相同项目的成本却只有几十分之一。也就是说同样是做跨境电商，外国企业相比中国企业，在网络成本方面就具有了极大的优势，这将极大削弱当前国际背景下的中国企业的国际竞争力，特别是不利于中国企业同美国企业的竞争。

《“十四五”电子商务发展规划》显示，电子商务新型基础设施建设是推进电子商务发展的重要措施之一，因此，目前，亟需相关部门出台优化跨境带宽资费标准的利好政策，在助力企业降本增效的同时，推动塑造高质量电子商务产业。

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